全面推行绿色制造，促进工业高质量发展

2019-01-02 16:43:48   来源：

         工业和信息化部节能与综合利用司调研员王建雄：
       12月26日，工业和信息化部节能与综合利用司调研员王建雄出席中国电子质量管理协会主办的2018年电器电子行业绿色发展年会暨电子污染防治英雄会，并代表工业和信息化部节能与资源综合利用司对年会的召开表示热烈的祝贺，对大家长期以来为工业绿色发展所做出的积极努力和贡献表示由衷的感谢！
       作为工业主管部门，节能司一直紧紧围绕绿色发展这一要求，以产品的全生命周期管理为基本理念，以绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理示范等绿色制造体系建设为主要载体，以清洁生产为主要抓手，把绿色发展渗透到生产的全过程，产品全周期，产业全链条，管理全领域，加快形成工业绿色发展推进机制。
       王建雄围绕工业绿色发展讲了三点实践体会：
       第一，工业绿色发展是新时代工业高质量发展的必然要求。
       习近平总书记在十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。在今年六月份召开的全国生态环境保护大会上，习总书记再次强调：“要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新的台阶。”这些都是习近平总书记在中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位的关键时刻，深刻洞察中国国情的深刻变化时，对我国社会主义主要矛盾所做出的新判断。深刻认识并准确把握社会主要矛盾及其发展变化，是我们制定政策的理论依据，也是我们找准推进工业绿色发展，建设生态文明发力点的基础和前提。
        工信部苗部长在今年年初召开的全国工业节能与综合利用工作会上指出，随着我国社会主义主要矛盾的变化，工业、通信业发展面临诸多不平衡、不充分的问题，集中表现为“六个不适应”，其中明确“绿色发展能力与‘既要绿水青山，也要金山银山’的要求不适应”。过去传统产业发展更关注的是量的变化，这对当时稳定经济增长确实发挥了作用。但也应该看到，在产品、企业和产业等各个方面，中国实体经济供给质量有待提高，存在产业结构不平衡，创新能力和高端产业发展不充分，环境友好产品和高质量的绿色产品的供给能力急需提高等问题。与此同时，人民群众要求也发生了深刻的变化。过去总是盼温暖，现在盼环保，过去求生存，现在求生态。因此我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济一时经济增长的做法，加快构建绿色、循环、低碳、发展的产业体系，形成绿色发展生产方式和生活方式，助力助推工业经济的高质量发展。
       第二，全面推行绿色制造，是建设制造强国的一个重要任务。
       党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将做强实体经济、继续抓好制造业作为国家的重大战略选择，着力推动我国由制造大国向制造强国转变，坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点。党的十九大报告把绿色发展确定为基本方略，再次指出加快建设制造强国，为工业未来发展指明了方向，明确了目标。近两年来，工信部深入落实国家制造强国战略，积极推行绿色制造，制定了工业绿色发展“十三五”规划和绿色制造工程实施指南，扎实推进绿色工程等各项任务。一是加大政策扶持力度。支持一批绿色制造重大项目，鼓励机械、电子、化工、食品、纺织、家电、大型成套设备等行业的龙头企业，通过上下游企业以及产学研单位组成联合体，建设了一批绿色设计平台，突破了一批绿色制造关键工艺技术，打造了一批绿色供应链，会同国家开发银行利用绿色信贷支持了454个重点项目，带动重点行业资源综合利用效率的提高，加快制造业绿色转型发展。二是加快构建绿色制造体系。以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目标，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，推动开发绿色产品，建设绿色工厂和绿色园区，打造绿色供应链。先后发布了三批绿色制造体系名单，包括800家绿色工厂，726种绿色设计产品，79个工业绿色园区，40家绿色供应链管理示范企业。三是加强绿色制造标准体系建设。进一步发挥标准在绿色制造体系建设中的引领作用，启动工业节能与绿色标准化行动计划。力争到2020年在单位产品能耗水耗限额，产品能效水效、节能节水评价、再生资源利用、绿色制造等领域制修订300项重点标准，基本建立工业节能与绿色标准体系。四是强化对绿色制造的支撑服务。支持建立中国绿色制造联盟，建设绿色制造公共服务平台，启动绿色制造合作伙伴活动，为传统行业绿色改造、绿色产业发展和“走出去”等提供市场化、网络化的支撑服务。
       第三，清洁生产是实施绿色制造的重要措施
       全面推进绿色制造，加快推行工业绿色发展，旨在减少能源和资源消耗的同时，积极丰富和创新绿色技术、装备、产品和服务，从源头减少工业领域污染物的产生和排放，促进形成绿色生产方式。清洁生产将污染预防的环境思维应用于生产和服务的全过程，是从源头提高资源的利用效率、减少或避免污染物产生的有效措施。工信部会同发改委等八部门印发了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，正是以生产的源头控制铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等有害物质的使用，减少产品废弃后对环境造成的污染。今年3月，工信部会同相关部门印发了《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(第一批)》。对纳入管理目录中的产品，限制上述6种有害物质的使用，目前，相关的配套政策措施正在抓紧制定过程中。
       当前我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，对绿色发展提出了更高的要求，扎实推进绿色制造体系建设，全面推行清洁生产工作任重道远。相信在我们的共同努力下，进一步巩固深化提高积极开拓创新，就一定能够形成更加绿色的生产方式，为人民群众提供更多的高端绿色产品，为我国经济高质量发展做出更重大的贡献。