携手发展 互利共赢——中非合作激活非洲发展原动力

2018-08-29 14:05:29   来源：

英国诗人奥登曾写过这样一首诗：“我爱你，亲爱的，我爱你；一直爱到中国与非洲相遇，爱到大河跳上了山顶，鲑鱼来到大街上歌唱……”

如今，诗人眼中绝无可能的“相遇”，早已成为现实。

基础设施建设全面铺开、产业产能合作方兴未艾、金融投资创新层出不穷……中非务实合作稳步推进、硕果累累，为非洲这片蕴藏无限潜能的大陆插上腾飞的翅膀。

基础设施：打通经济血脉

“要想富，先修路。”这条中国发展“金律”如今也在非洲国家落地生根。

肯尼亚阿西里弗小镇的基梅乌经营着五金生意，让他没想到的是，一条铁路的开通，为他带来了３００多公里以外的客户，公司收入节节攀升。

蒙内铁路，全长约４８０公里，连接肯尼亚东部港口城市蒙巴萨与首都内罗毕，由中国路桥公司承建。去年５月底开通后，港口物资到东非腹地的运输效率迅速提升，物流成本大大缩减，沿线商贸发展随之提速。

西非国家刚果（布），中企承建的国家一号公路南起该国经济中心黑角，北至首都布拉柴维尔，通车后极大缩短了货物从黑角深海港运往首都的时间，带动了沿线村镇经济发展，成为刚果（布）的“生命线”。

在刚果（布）装备和公共工程部部长埃米尔·乌奥索看来，这条承载着国家发展之梦的公路，“是刚果（布）人民和贫困做斗争不可或缺的重要工程”。

突破基建瓶颈，打通经济血脉，这是非洲国家的共同心愿。２０１５年中非合作论坛约翰内斯堡峰会之际，中方宣布实施中非“十大合作计划”。截至今年３月，超９０％已落实或做出安排，一大批基础设施项目已竣工或加速推进。

非洲南部的津巴布韦，由中企承建的卡里巴南岸水电站扩机项目今年３月竣工，卡里巴水电站总装机容量由７５万千瓦提升至１０５万千瓦，为津巴布韦增加了２０％至３０％电力供应，有力缓解了该国电力短缺的局面。

非洲中部的喀麦隆，第一艘商船于３月顺利抵达由中国港湾承建的克里比深水港。新港口将带动克里比逐步发展为物流和工业园区，可可、木屑等加工厂接连落成，银行、食宿等配套服务相继到位……曾经的无人区如今欣欣向荣。

从铁路、公路到机场、港口、水电站，中国承建的基础设施项目遍布非洲大陆。以基建为起点，非洲国家正把资源禀赋和人口红利转化为经济发展的内生动力，跟上经济全球化的步伐。

产能合作：盘活经济资源

１５世纪初，明朝航海家郑和率船队抵达东非海岸，带去的瓷器成为当地弥足珍贵的中国印记。如今，中国陶瓷产业在这里焕发着新的生机。

距离内罗毕７０多公里，有一家名为特福陶瓷的中国瓷砖厂，这里生产的瓷砖质量上乘，纹饰精美，很受当地民众欢迎，经常供不应求。

自２００９年起，中国连续９年成为非洲第一大贸易伙伴国，对非投资累计超过１０００亿美元。在中非合作热潮推动下，越来越多的中国企业赴非投资兴业，其中不少像特福陶瓷一样在非洲实现生产、销售一条龙。

非洲国家工业化的第一步，正是要发展满足本国市场所需的制造业，以本国生产的工业制成品替代原来的进口货，为产业升级打下基础。在中非产能合作的推动下，“非洲制造”破茧而出。

在位于卢旺达首都基加利的Ｃ＆Ｈ服装厂，厂长安雅雯告诉记者：“在我们来之前，卢旺达没有真正成规模的服装厂，只有小作坊，生产能力有限，只能生产小规模订单。”

如今，这家现代化工厂拥有５条生产线、雇用１２００名当地员工，所生产的服装２０％在卢旺达国内销售，８０％出口欧美国家。当地人说，中国人开办的服装厂帮他们打出了“卢旺达制造”的品牌。

与之相似的是中国私营制鞋厂华坚集团在埃塞俄比亚的工厂，这家工厂解决了当地６０００多人的就业，每年向欧美国家出口超过５００万双鞋……

华坚集团的鞋厂设立在埃塞俄比亚东方工业园内，这一工业园由中企建设运营，已有８０多家企业入驻，绝大多数来自中国。由于东方工业园的样板效应，埃塞政府已开始在全国大力推进工业园建设。

产业园区是中非投资合作的新模式，更是中非产能合作的新平台。目前中非共建产业园总数已过百，其产业集群和经济辐射效应不断显现，中国正兑现着支持非洲工业化的承诺。

金融合作：增强造血功能

实体经济是肌体，金融是血液。过去，刚果（布）银行业几乎被西方银行垄断，过高的金融服务门槛使得只有１０％的人口拥有银行账户。自３年前第一家中刚合资银行中刚非洲银行成立以来，这一局面正悄然变化。

“中国人来到刚果（布）办银行遵循普惠金融理念，不仅降低金融服务门槛，在费用上更加亲民，让很多普通百姓可以拥有属于自己的银行卡。”中刚非洲银行营业部副主管马彦杰说。

刚果（布）总统萨苏说，金融领域是中非加强双边合作的重要载体，希望这家银行将服务扩展至整个非洲大陆。

除提供金融服务之外，中非金融合作着力扩宽领域、创新形式。截至去年底，中国第一支专注于对非投资的股权基金——中非发展基金，已对３６个非洲国家投资９１个项目，总投资额４５亿美元，开发板块涵盖农业民生、基础设施、产能合作、资源开发等多个领域。

中非发展基金通过资本金投入，带动更多社会资本投向非洲，支持项目持续运作，创造就业，增加出口和税收，增强投资目的地国家的自我发展能力。这一模式不增加东道国债务负担，有助于实现自我良性发展，受到非洲国家普遍欢迎。

在中非发展基金、中非产能合作基金、丝路基金等主权基金的带动下，民间资本也开始大量涌入非洲，中国企业在非融资模式也由国家主权担保融资向商业融资转变。

展开基础设施建设夯实经济发展根基，加快推进工业化对接全球产业链、供应链、价值链，创新多样的金融合作带来源头活水……随着中非合作走深走实，非洲大陆正更加依靠逐渐生发的内在活力，走出一条繁荣和希望之路。（新华社记者卢朵宝 参与记者：赵嫣、金正、王小鹏、乔本孝、王松宇、张玉亮、张保平、王守宝、吕天然、荆晶、吴长伟）