中央部委开年会　新年工作有方向

2016-01-06 10:04:54   来源：人民网

    每到岁末年初，中央有关部门都会召开各自的年度会议，总结上一年的工作成绩并布置下一年的工作任务。由于内容的重要性，这些会议颇受舆论关注。

到目前为止，大约有15个中央有关部门已召开了回顾2015、展望2016的年度会议。这些会议为中央有关部门2016年的工作指明了方向，也透露了大量为社会各界所关注的信息。

瞄准供给侧发力

2015年12月，中央经济工作会议强调“要更加注重供给侧结构性改革”，并将其定位为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求”。

此后，“供给侧结构性改革”在各部委的年度会议中成了热门词汇，不少部门都对它有不同程度的提及。例如2015年12月22日，发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议中提到，“加快推进供给侧结构性改革也是明年（2016年）工作重点之一”；2015年12月27日，全国商务工作会议指出，要以推进供给侧结构性改革引领商务发展新常态。

不过，在具体工作的安排上，不同部门由于职能的差异，在供给侧改革的着重点上不尽相同。对于住建部来说，2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把“去库存”作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度；就工信部而言，“加快传统产业优化升级，去产能”和“培育壮大高端制造业，补短板”成为2016年优先安排的工作；而财政部则从自身职能出发，要在2016年着力通过减税降费帮助企业“降成本”。

力推创新式发展

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的第一年。在中共中央“十三五”规划建议中，“创新”居五大发展理念之首，而这一理念也体现在2016年中央有关部门的工作规划中。

面对2016年培育壮大高端制造业、补短板的要求，工信部将实施国家制造业创新中心建设工程，年内争取建成2—3家国家制造业创新中心；实施高端装备创新工程，抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项等措施。

面对通过农村改革和科技创新以实现降成本、补短板的目标，农业部把构建现代农业科技创新推广体系、加快发展现代种业、进一步提高农业机械化水平、大力发展农业信息化等内容确定为2016年的重要任务。

此外，商务部提出培育外贸竞争新优势、推动开发区创新发展，交通部强调创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段，国家能源局着力增强创新发展能力、努力构建清洁低碳和安全高效的现代能源体系，这些工作部署都凸显了“创新”二字。

关注惠民生举措

不论改革还是发展，成果都要由人民共享。多为百姓释放红利、突出“惠及民生”目标，是中央有关部门在布置新一年任务时所秉持的理念。

　　进一步实施减税降费政策，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多可用资金，财政部确定的这一工作任务将给企业主尤其是中小企业主和个体户带来不小的便利和优惠；继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，2016年新安排600万套棚户区改造任务，住建部将要推行的这些举措将给居住在棚户区的困难人群带来便利，让他们在不久的将来能够“住有所居”。

　　类似的例子还有很多，像工信部制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案、力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖的计划，重在满足网民们对“提速降费”的渴望；民政部的推进农村养老服务发展、加强农村留守老年人关爱体系建设，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等，则体现了对弱势群体的关怀；人社部2016年以缩小工资收入差距为目标，更加注重健全分配机制的工作安排，则反映了民众对社会公平的呼吁。