中美达成6项互联网成果

2015-09-28 09:41:04   来源：新京报

    在国家主席习近平访美的49项成果清单中，互联网领域的6项成果成为一大亮点。中美在应对恶意网络活动、制定网络空间国家行为准则等方面达成一致，决定建立打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。

访美期间，习近平在22日到25日4次谈及互联网，并出席第八届中美互联网论坛。此次论坛会议规模和规格超越以往，吸引300多名中美互联网巨头参加，并促成多项大单的签订，被美国媒体誉为中国的“高科技外交”。专家表示，通过此次习近平访美，中美成功地在解决网络问题上实现了构建共识、管控分歧、拓展合作的目标。

表态

习近平：中美在网络安全上有共同关切

自2013年以来，网络问题逐渐成为中美关系里最为重要和敏感的议题之一。习近平主席在22日至25日的4天内4次公开谈到互联网。

22日，在接受《华尔街日报》采访时，习近平表示，中国是网络安全的坚定维护者。中美双方在网络安全上有共同关切，我们愿同美方加强合作。

当日晚，习近平在西雅图欢迎晚宴上演讲表示，国际社会应该本着相互尊重和相互信任的原则，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。

23日，习近平在中美互联网论坛上发表讲话时强调，中美双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。

25日，与奥巴马会谈后共同会见记者时，习近平指出，中美作为两个网络大国，应该加强对话和合作，对抗摩擦不是正确选项。

习近平有关互联网的谈话中，安全、合作、共同利益等词语多次出现。而此次习近平访美之前，西方媒体对中美互联网合作的论调悲观。

复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸表示，中方坚持建设性看待中美网络议题，强调数字经济产业发展，将解决网络问题打造为中美合作的亮点。习近平主席的表态，不仅在硅谷互联网创新企业中引起强烈共鸣，而且向美国政府、媒体以及民众传递了清晰的积极信号。

成果

中美网络问题实现构建共识目标

25日，国家主席习近平访美的成果清单公布，互联网领域的成果涉及6项。

沈逸表示，他印象最为深刻的是“中美双方同意，建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制”这一条，因为“很新，而且以前很少谈得如此细致”。

根据这一成果，中方将指定一名部级领导牵头，公安部、国家安全部、司法部和国家网信办参加这一对话机制。美国国土安全部部长和司法部部长将作为对话的美方共同团长，由联邦调查局、美国情报委员会和其他部门的代表参加。该机制对任一方关注和发现的恶意网络行为所请求的反馈信息和协助的时效性和质量进行评估。作为机制的一部分，双方同意建立热线，以处理在响应这些请求过程中可能出现的问题升级。最后，双方同意对话第一次会议于2015年内举行，之后每年两次。

成果清单中的亮点并不止这一项，还包括中美双方就共同打击网络犯罪达成重要共识，同意加强案件协查和信息分享，各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权，探讨推动制定国际社会网络空间合适的国家行为准则等。

“从技术、制度到宏观战略的对话机制层面，都有较大成果。中美网络问题的解决在实质性地前进。”沈逸认为，通过此次习近平访美，中美在网络问题上实现了构建共识、管控分歧、拓展合作的目标。

《纽约时报》刊文称，全球两个最大经济体在应对网络威胁上迈出了坚实的第一步，成为两国向世界展示的合作亮点。

反响

“习主席讲话体现大国风范”

习近平访美期间，中美互联网大佬云集西雅图，参加第八届中美互联网论坛。

23日，习近平出席论坛，并与28位中美互联网大佬合影留念。

这场论坛由中方主办，吸引300多名中美互联网大佬，脸谱创始人扎克伯格、亚马逊CEO贝索斯、苹果公司CEO库克等美国互联网大佬悉数到场。扎克伯格与习近平交谈“秀中文”、奇虎360董事长周鸿祎向库克展示自家手机等趣事层出不穷。

扎克伯格在自己的脸谱网主页上发表感想称：“这是我第一次完全用外语和一位世界级领袖交谈。我认为，这对我个人来说具有里程碑式的意义。能见到习近平主席和其他官员是我莫大的荣幸。”

英特尔CEO科再奇说，习主席的讲话信号非常清晰，语言很朴实，也很亲切。

亚马逊CEO贝索斯坦言，习主席讲得非常好，强调要开放市场推动双方企业平等进入，这体现了大国的风范。

25日，中方在硅谷举办互联网创新企业家座谈会，包括Airbnb、领英、优步、Netflix、Udacity等在内的50余家硅谷创新“小鲜肉”出席。

座谈会上，优步总裁特拉维斯·卡兰尼克向与会者展示了习近平登陆西雅图后优步手机客户端的弹窗图片，主题是欢迎习近平主席。打开之后，所有车辆图标都会插上中美两国国旗构成的翅膀。

以连续剧《纸牌屋》引发全球轰动的创新企业Netflix联合创始人兼总裁里德·黑斯廷斯说，互联网创新业者最不愿意看到的就是中美在网络安全问题上进入僵持乃至冲突的状态，非常赞赏习主席以务实、积极的态度主动推进合作解决中美网络安全议题。

■ 盘点

互联网成果有哪些？

●中美双方承诺，用以在商业领域加强信息通信技术网络安全（信息通信技术网络安全法规）的一般适用措施，应符合世贸组织协定，仅用于小范围，考虑国际规范，非歧视，且不对商业机构在相关产品的购买、销售或使用方面不必要地设置基于国别的条件或限制。

●中美双方同意，就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应。同时，依据各自国家法律和有关国际义务，双方同意就调查网络犯罪、收集电子证据、减少源自其领土的恶意网络行为的请求提供合作。双方还同意适当向对方提供调查现状及结果的最新信息。

●中美双方同意，各自国家政府均不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权，包括贸易秘密，以及其他机密商业信息，以使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位。

●中美双方承诺，共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则。双方也同意，就网络空间行为准则和涉及国际安全的问题建立一个高级专家小组来继续展开讨论。

●中美双方同意，建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。该机制对任一方关注和发现的恶意网络行为所请求的反馈信息和协助的时效性和质量进行评估。作为机制的一部分，双方同意建立热线，以处理在响应这些请求过程中可能出现的问题升级。最后，双方同意对话第一次会议于2015年内举行，之后每年两次。

●中美双方承诺，其各自关于外资的国家安全审查（在美方指美国外国投资委员会的审查程序）的范围限于属于国家安全关切的问题，不通过纳入其他更宽泛的公共利益或经济问题将审查范围泛化。