中国将设南南合作援助基金 首期将设20亿美元

2015-09-27 10:29:43   来源：京华时报

    当地时间26日，中国国家主席习近平出席联合国可持续发展峰会，并发表演讲。习近平指出，各国都应该成为全球发展的参与者、贡献者和受益者。不能一个国家发展，其他国家不发展；一部分国家发展，另一部分国家不发展。习近平还宣布，中国将设立南南合作援助基金，首期提供20亿美元支持发展中国家落实2015年后发展议程，中国将增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元。

对最不发达国家投资中方将增至120亿美元

当地时间26日，应联合国秘书长潘基文邀请，中国国家主席习近平在纽约出席联合国成立70周年系列峰会。习近平在联合国可持续发展峰会上发言表示，中国将设立南南合作援助基金，首期提供20亿美元支持发展中国家落实2015年后发展议程，中国将增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元。

习近平表示，要解决好各种全球性挑战，包括最近在欧洲发生的难民危机，根本出路在于谋求和平、实现发展。面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙。唯有发展，才能消除冲突的根源；唯有发展，才能保障人民的根本权力；唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。

习近平表示，我们要争取公平的发展，让发展机会更加均等。各国都应该成为全球发展的参与者、贡献者和受益者。不能一个国家发展，其他国家不发展；一部分国家发展，另一部分国家不发展。要尊重彼此的发展选择，让不同发展道路交会在成功的彼岸，让发展成果为各国人民共享。

习近平表示，2015年后发展议程是一份高标准的义务单，也是一份沉甸甸的承诺书。习近平倡议：国际社会加强合作，共同落实2015年后发展议程，努力实现合作共赢。第一，增强各国发展能力。第二，改善国家发展环境。第三，优化发展伙伴关系。第四，健全发展协调机制。

习近平宣布，中国将设立南南合作援助基金，首期提供20亿美元支持发展中国家落实2015年后发展议程，中国将增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元，中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截止2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。

据悉，联合国可持续发展峰会第二天的议程开始。中国国家主席习近平、伊朗伊斯兰共和国总统哈桑·鲁哈尼、大韩民国总统朴槿惠、古巴共和国总统劳尔·卡斯特罗·鲁斯等领导人先后发言。

>>揭秘

什么是联合国大会

“大会”不是“会”一般9月底开幕

虽然名字中带有“大会”二字，但联合国大会真的不是一个“会”，而是联合国主要审议、监督和审查机构，简称“联大”。它也是1945年联合国成立之初设立的六大主要机构之一，其余五个分别为安理会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。“联合国大会”不是会，没法开，咱们只能开联大会议。

一般情况，联大每年9月的第三个星期二举行一届常会，通常持续到12月中下旬。分两个阶段，前半期为一般性辩论，后半期是审议议题。今年第70届联大会议已于9月15日开幕。根据日程，9月25日至9月27日举行可持续发展峰会，9月28日至10月3日举行一般性辩论。

联合国有多少成员

成立时仅51个现有成员193个

联合国大会由联合国全体会员国组成，现有193个成员，较70年前联合国成立之初的51个成员有了大幅增长。最近一个加入联合国的国家是2011年7月9日独立的南苏丹，独立后不到一周，就被联大接纳成为联合国会员国。

联大每个会员国都有一个投票权，因此是联合国唯一具有普遍代表性的机构。有关重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项等，均需经出席并参加投票的会员国以三分之二多数通过；其他问题只需以简单多数（超半数）通过即可。与安理会决议不同，联大通过决议只是建议，不具法律约束力。

特别联大怎么特别

成立至今召开过29次特别会议

　　应安理会，或过半数会员国的请求，或经过半数会员国对任何会员国的请求表示赞同后，联大可于15天内召开联大特别会议，在24小时内召开紧急特别联大。成立至今，联合国共召开29次特别会议。

对于中国人来说，最为熟知的要数1974年4月召开的第六次特别联大了。正是在这次会议上，邓小平同志全面系统地阐述“三个世界”理论，提出建立国际经济新秩序的基本主张，表明中国永远不称霸。这也是中国领导人首次登上联合国讲台。

联大代表团咋排座

抽签决定哪国代表团坐第一桌

联大全体会议由大会主席（或副主席）主持。大会设主席1人，副主席21人，由全体会议选举产生,任期一年。安理会5个常任理事国是当然副主席。虽然经选举也可当选为主席，但据仔细考证核对，联合国成立至今，尚未有一位主席来自五常国家。现任主席是来自丹麦的莫恩斯·吕克托夫特。

联合国大会厅是联合国大楼内最大的会场，可容纳1800多人。联合国秘书长每年都会在所有会员国中抽签，选出其中一国坐在联大大会厅第一个位置。今年图瓦卢被抽中，因此，在第70届联大会议期间，图瓦卢代表团坐第一桌位，其他国家将按英文字母顺序依次入座。

中美将共同打击各类跨国腐败犯罪活动

9月22日至25日，习近平对美国进行国事访问。根据外交部公布的信息，访问期间，中美双方达成广泛共识，取得了一系列重要成果，涉及五大类问题49项内容。首先要说明的是，中美关系大局稳中向好，“相互尊重、合作共赢”，是中国老百姓从这次访美之旅中得到的最大利好。除了这个最大利好，我们还为您梳理、归纳了中美未来要在哪些事上加强合作。

双方同意强力推进中美投资协定（BIT）谈判

【解读】9月15日，美国94位大企业CEO集体致信习近平和奥巴马，呼吁尽快达成“有意义且高标准的”双边投资协定，希望习近平访问期间能够取得“明显进展”，这反映了美国商界的主流呼声。

中美BIT谈判协定的达成能够为两国企业对外投资构建起稳定透明的制度环境。在市场方面，中美都有需求，美方意欲进入中国垄断行业，特别是中国开放程度较低的服务业，以形成自身的市场份额。中国也希望美国在审查方面能够提高透明度，能够简化程序，能够减少企业不必要的负担和对中国企业到美国投资造成的障碍。

中国海军将应邀参加“环太－2016”演习

【解读】在今年6月25日的国防部例行记者会上，曾有记者提问，中国军方是不是会参加明年的“环太演习”？国防部新闻发言人杨宇军就此问题表示：“应美方邀请，中国海军舰艇编队去年赴美国夏威夷参加了‘环太平洋-2014’联合军事演习。参加这一演习有利于加强各国海军的专业交流和务实合作。当前，中美两国两军领导人的共识是要进一步加强两军交流与合作。我们愿意与美方加强在亚太地区的互动，提高共同应对挑战的能力。”

腐败分子无处可逃，中美反腐合作加码

【解读】就在习近平启程访美前后，美国在9月18日、24日分别遣返两名红通逃犯。

中美之间更大的反腐合作还在后面。据外交部介绍，中美“决定继续以中美执法合作联合联络小组（JLG）为主渠道”，推进“重大腐败案件的办理”。在追赃领域，双方同意商谈相互承认与执行没收判决事宜。
为了彻底堵上贪官转移赃款的漏洞，中美还谈到了反洗钱。办案、追赃、反洗钱，中美反贪合作的大网越收越紧。

举办中美旅游年，国人赴美旅游更便利

【解读】双方宣布2016年举办“中美旅游年”。据统计，中国赴美旅游人数2014年就已超过200万人，而美国赴华旅游人数也同样超200万人。可以预见，中美旅游年的推出，至少将有400万人从中受益。更何况，外交部还透露，这个旅游合作项目由两位“产品经理”牵头：中国国家旅游局和美国商务部。

共同打击网络犯罪，建立对话机制

【解读】访美期间，习近平多次表示，中国是黑客攻击的受害国。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，应该根据法律和相关国际公约予以打击。中国的坚决态度得到了美方的肯定和合作支持：“中美双方同意，建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。”两个分别拥有巨量网民人数和先进网络科技的国家联手打击网络犯罪，给国际互联网带来的影响显然毋庸置疑。

习近平与奥巴马会谈共同会见记者回答关于南海网络安全人权等问题

中华民族对事关主权和领土问题高度敏感

当地时间25日，习近平主席和美国总统奥巴马举行会谈，习近平就下阶段中美关系发展提出6点重要建议。习近平指出，中华民族对事关中国主权和领土完整问题高度敏感。希望美方恪守有关承诺，不支持任何旨在损害中国统一和稳定的行动。

奥巴马重申美国坚持一个中国政策

习近平强调，两军关系是中美关系重要组成部分。双方要保持两军高层交往势头，用好机制性对话，开展更多联演联训。中方将应邀参加“环太－2016”联合演习，并于11月派员赴西雅图参加人道主义救援减灾实兵演练。习近平强调，中华民族对事关中国主权和领土完整问题高度敏感。希望美方恪守有关承诺，不支持任何旨在损害中国统一和稳定的行动。

奥巴马表示，美方积极评价两军互信机制建设取得的新进展，鼓励两军继续加强磋商并在救灾等具体领域开展协作。美方赞赏中方对联合国维和行动的参与和支持，希望本月联合国维和峰会在加强非盟能力建设等方面作出贡献。奥巴马重申，美国坚持一个中国政策，恪守中美三个联合公报原则，这一立场不会改变。美国不支持“台独”“藏独”“疆独”，也不介入香港事务。

中美双方都支持维护南海和平稳定

在共同会见记者时，习近平回答了关于中国改革、南海问题、网络安全、民主和人权等问题。

习近平强调，中国改革不会停滞、开放不会止步。中国坚定不移走和平发展道路，致力于同世界各国发展友好合作关系。

关于南海问题，习近平指出，中美双方在南海问题上有着诸多共同利益。双方都支持维护南海和平稳定，支持直接当事国通过谈判协商和平解决争议，支持维护各国依据国际法享有航行和飞越自由，支持通过对话管控分歧，支持全面、有效落实《南海各方行为宣言》，并在协商一致基础上尽早完成“南海行为准则”磋商。双方同意继续就有关问题保持建设性沟通。

中国梦就是推动人权事业的发展

关于网络安全问题，习近平指出，中美作为两个网络大国，应该加强对话和合作，对抗摩擦不是正确选项。中美两国主管部门就共同打击网络犯罪达成重要共识，同意加强案件协查和信息分享，各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权，探讨推动制定国际社会网络空间合适的国家行为准则，建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制，设立热线电话。

在谈到民主和人权问题时，习近平指出，民主和人权是人类共同追求，同时必须尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利。中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程。中方愿继续在平等和相互尊重基础上，同美方开展人权对话，扩大共识、减少分歧、相互借鉴、共同提高。

奥巴马设国宴欢迎习近平夫妇

当地时间25日晚，国家主席习近平和夫人彭丽媛出席了美国总统奥巴马在白宫为他们举行的隆重欢迎宴会。

宴会开始后，奥巴马和习近平分别致祝酒词。奥巴马在致辞中再次对习近平来访表示热烈欢迎。奥巴马表示，美中不仅需要合作，也能保持合作，因为两国人民的长久友谊使我们充满信心。二战中中国村民营救美国飞行员，两国人民那时起就结下了兄弟般情谊。两国民间友好持续发展，成为美中关系的一个重要支柱。我们要以海纳百川的精神，通过继续扩大合作，使美中两国更加强大。

习近平指出，30多年来，中美关系历经风雨，砥砺前行，取得了非凡成就。中国古人说：“为者常成，行者常至。”林肯总统也说过：“预测未来最好的办法就是去创造未来。”让我们坚持相互尊重、相互借鉴，不断加深相互了解和信任，大力拓展双边、地区、全球层面的协调和合作，把双方绘就的蓝图一步一步变成现实，以创新精神谱写中美关系新的历史篇章。

出席宴会的有美国副总统拜登、国务卿克里以及内阁主要成员、各界名流共200余人。

>>幕后

215名重量级人物参加宴会

此前，白宫用于接待外宾的国宴厅经过重新装潢后，于7月首次对外亮相。据报道，白宫国宴厅上次装修还是在1998年，当时的白宫女主人是希拉里·克林顿。米歇尔此番装修并未大动土木，而是以软装为主，改动不多。此次“适当简朴”的重新装潢总共花费不到60万美元，将国宴厅原来的窗帘、餐椅和地毯进行了更换。装修前，国宴厅是温馨的米黄色色彩，装修后，多了蓝绿色彩。

据媒体报道，这次预定出席白宫晚宴的名单共215人，云集了中美政商两界的重量级人物。美方人士包括美国副总统拜登及其孙女，美国前国务卿基辛格，美国前国家安全顾问布热津斯基，苹果公司首席执行官库克，Facebook创始人扎克伯格，NBA达拉斯小牛队、Landmark剧院和木兰花影业老板马克·库班等。