沿着新丝路 挥写新画卷

2015-09-11 09:24:08   来源：人民网

    宁夏在哪里？

不沿边，不靠海，宁夏在西北。

地处内陆腹地，如何突破区域拘囿，迈出开放发展步伐？这是宁夏必须直面的一道命题。

边塞通临，西夏故垒。古老的丝绸之路被赋予“国家大战略、宁夏新使命”，曾是其重要驿站的宁夏，依托人文、区位等特色优势，吹响了“向西开放”的号角，借力出海！

迈步向西，凸显比较优势

绵延的贺兰山下，美丽的姑娘扬鞭轻舞，长途跋涉的穆斯林商队途经此处，英俊的西域青年与善良的汉族姑娘一见钟情……

这是宁夏原创的大型回族舞剧《月上贺兰》中的动人场景。2015年，《月上贺兰》受邀再赴国外访问演出，并参加“君士坦丁阿拉伯文化之都”活动，“十余年来，受到阿拉伯国家的热捧。”银川艺术剧院有限公司总经理闫宏新如是说。

在宁夏，现实版的《月上贺兰》也在不断上演。

今年，是埃及小伙儿艾哈迈德·赛伊德来宁夏的第五个年头。“小伙伴们都叫我的中文名字——白鑫。银川就是我的家，有我的中国太太，有我的事业。”如果不是因为一张纯正的“埃及脸”，那带着京味儿的普通话，会让人产生错觉。

这五年，白鑫专心做了一件事：推动中阿文化出版业交流。他和中国伙伴成立的智慧宫公司，成为阿拉伯国家图书进口中国唯一合作单位。2015年，白鑫荣获第九届“中华图书特殊贡献奖”，一身西装的他走上领奖台，自信地秀了一回中文。

“宁夏穆斯林人口众多，宁夏的开放，首要是发挥人文优势，推动人文交流。”宁夏社科联主席杨占武说：“30年前，宁夏就有过向西开放的尝试。”

1985年，全国第二次对外经济洽谈会召开前，经中央和外交部批准，宁夏当时的主要领导率领“中国穆斯林友好访问团”先后访问了科威特等6个国家。之后，又在银川举办了“宁夏伊斯兰国际经济技术合作洽谈会”，引进外资1500万美元。然而，一时的风光，难掩长久的沉寂。改革开放以来，沿海沿边地区利用区位优势，迅速寻找发展机会，而内陆地区却显得相对落寞。

国家“一带一路”战略的提出，给落后的西北地区提供了开放发展的难得机遇。在宁夏发改委主任张八五看来，宁夏不仅仅只具有人文优势。

跳出陆路看空中，指着对面墙上的中国地图，张八五说：“宁夏正好位于中国版图的几何中心，从空中看，我们紧靠通往中东、中亚的国际航路——雅布赖航线，相比其他城市，时间能够节约三四个小时。宁夏少有恶劣天气，是难得的全天候机场，这是一条优质的空中丝绸之路。”

2014年，宁夏全区实现进出口额54.35亿美元，其中对阿进出口总额同比增长2.8倍。2015年上半年，全区对外直接投资年度排名跃居全国第九位。

落子塞上，服务国家战略

“中阿博览会进入倒计时，大家准备好冲刺了吗？”9月5日，宁夏净德出口贸易公司总经理黑晓虎，刚刚经历了一周的国内飞行考察，一下飞机就直奔公司，给员工打气。

中阿博览会期间，黑晓虎将陪同来自沙特的大财团进行为期一周多的考察，寻求合作机会。

2013年，“中阿经贸论坛”升格为“中国—阿拉伯国家博览会”。“改变的不仅仅是名称，是规模、质量和级别的跃升。”宁夏回族自治区政府副主席王和山说。首届中阿博览会，吸引了世界各地的官员、代表、客商共7300多人参会，合同投资额达到1059亿元。

“再过几天，就是我们交货的日子。保证质量，加快进度。”来自深圳的客商宫广玉同样放弃了休假。出生在南方的他，过去甚至不知道宁夏在哪里。如今，他和公司的“黄金珠宝产业园”一起入驻宁夏银川综合保税区，陪他一起来的，还有妻儿。

“公司就是看准了宁夏的空中优势和人文优势，我们的产品面向中东，未来这一块的年产预计在57亿左右。”宫广玉显得信心满怀。

落子塞上，是国家大战略。2012年，国家正式批复宁夏建立“内陆开放型经济试验区”、设立“银川综合保税区”。

每天上班，张保成都要在办公室的窗户边站一会，眺望那一片热火朝天的工地。2012年，张保成辞去在郑州出口加工管委会的职务来到宁夏，负责筹备银川综合保税区。

窗外，从一片荒芜中飞快“长”出一个一个产业园。黄金珠宝、葡萄酒展销、清真牛羊肉、羊绒产业园……“宁夏要寻找一条内陆开放新路。对于我们而言，就是发挥自身优势，对接阿拉伯国家需求。”张保成介绍，如今，银川综合保税区入区注册企业共162家，今年1月截至目前，招商引资到位资金10.2亿元。

　　
以银川综合保税区为核心区的宁夏内陆开放型经济试验区，各个区块都在发力。2014年9月，国家认监委正式批准成立的“宁夏清真食品国际贸易认证中心”，成为国内首家也是唯一的清真食品认证机构；

2014年9月，国家认监委正式批准成立的“宁夏清真食品国际贸易认证中心”，成为国内首家也是唯一的清真食品认证机构；

阿联酋正投资兴建的六盘山国际旅游休闲度假村，开启了固原市打造面向中东——阿拉伯地区的国际休闲避暑度假区和旅游目的地大门；

利用特殊环境优势，中卫市与北京中关村，加紧施工建设西部云基地，远期规划将达到210万台服务器；

　　……

弯道加速，优化发展环境

今年以来，不断有关于“开放宁夏”的“利好”来袭——

宁夏复制上海自贸区经验，凡是鼓励类的企业和行业，一律实施15%的所得税；

宁夏取消和调整自治区级行政审批事项422项，降幅39.2%；

今年5月，海关总署启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，囊括宁夏在内的9省区10个海关，携手打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。

开放是在同一个跑道上的竞争，起点却各不相同，经济新常态下，不仅有机遇，更有周边区域带来的挑战。

“走别人的路，怎么去超越别人？打造西部最优、比东部更优的发展环境，是态度、效率的转变，更是思路、观念的蜕变。”张八五认为。

“正如弯道时，别人减速，你要加力。”张保成描绘着心中的综保区蓝图：“我们正在与迪拜自贸区谈判，信息互通，标准互认，实现跨国贸易的便利化。这是一次大胆的尝试。”

不久前，历时半年调研、讨论和修改的《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，被认为全是“干货”。仅以创新产业引导方式为例，《意见》要求自治区政府设立的工业、农业等产业引导基金，用于支持本领域开放型经济发展的比重不得低于30%，开放型经济比重达到50%以上的园区可享受自治区给予综合保税区相关优惠政策。

《意见》开篇直言：到2017年，宁夏全区进出口总额、实际利用外资、引进区外实际到位资金、对外经济合作营业额比2013年翻一番，到2020年再翻一番。

秋意渐浓，行走塞上，到处是一片热火朝天的工作场景。

9月4日，银川河东机场，湛蓝的天空下，一架空客A330宽体客机从加长的跑道候飞、起跑、加速，腾空而起。这标志着银川直飞迪拜的国际航线正式开通。

“不停飞施工，在短短几个月的时间里，将原有跑道升级为西北部第二条4E级跑道，创造了西部的多个第一。”河东机场相关人员介绍。

落户贺兰县的宁夏生态纺织产业示范园，机器轰鸣。引进山东如意集团的首条纺纱全自动成套生产线已经投产。“去年签约落地，当年实现投产。这样的办事效率太高了！”宁夏如意科技市场产业有限公司董事长宇恒星感叹。

宁夏，决心要在“一带一路”建设的经济大局中，抢占制高点。丝绸古道，耳畔又闻驼铃响，开放宁夏，迈出铿锵新步伐！