国资委有关人士透露 国企改革指导意见近期将公布

2015-09-08 09:15:24   来源：京华时报

    昨天晚间，国资委官方微博@国资小新发布消息称，国务院国资委有关人士7日表示，《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过，近期将正式对外公布。

2013年中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出进一步深化国有企业改革，

之后国企改革方案出台的呼声越来越高。2013年12月，国资委方面在答记者问时对外确认，正在按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，意见将为国有企业改革发展创造一个良好的外部环境。

据记者了解，在经过一年多的修订后，国有企业改革的指导意见实际上已经发到部分企业和部委。根据国家烟草专卖局网站发布的消息，9月6日，国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议，会议传达学习了《关于深化国有企业改革的指导意见》。国家烟草专卖局方面还表示，要紧密联系行业实际，吃透文件精神、厘清功能类别、研究实施方案，对照深化改革要点和今年深化改革年度任务，提出深化细化的具体意见。而昨天晚间国资委官微也对外确认，《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过，近期将正式对外公布。

缘何国企改革指导意见难出台？中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长李锦多次对外表示，国企改革方案从2013年底便开始起草了，一直在修改之中。方案难出台的一大原因是因为这涉及政府放权、政府部门权力和责任调整等问题，牵涉到不同企业之间的矛盾，触及到各方利益，需要平衡，统筹考虑，征求意见。

据了解，国企改革指导意见明确了五大基本原则：要求发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合；促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；确保国有资产保值增值；深入开展党风廉政建设，维护职工合法权益；正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系。意见还要求，要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。