信息经济崛起 重构世界经济新版图

2015-07-30 15:32:29   来源：新华信息化

    （一）信息经济：研究缘起及创新

信息通信技术产业的发展史，是一部新技术不断挑战人类传统认知、理念、规律的发展史，是一部新产业加速重构全球经济、政治和军事格局的发展史，是一部新规则重新定义生产、生活、交易的发展史。信息在人类社会的每一个发展阶段都发挥着重要的作用，但其作用在人类历史上任何一个阶段都没有像今天这样重要。

当前,“中国经济呈现出新常态”。经济增速由高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。同时，伴随着信息通信技术创新、融合、扩散所带来的人类生产效率和交易效率的提升，以及新产品、新业态、新模式的不断涌现，人类社会的沟通方式、组织方式、生产方式、生活方式正在发生深刻的变革，信息经济作为一种新的经济形态，正成为转型升级的重要驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点。在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的伟大进程中，信息经济预示了技术进步和经济发展的未来方向，从而必将成为稳增长、优结构的理论内核和应有之义。信息经济不仅是我国平稳渡过“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的必然途径，也将是平衡区域经济发展、促进经济结构转型的有力支撑。

进入新世纪，关于信息通信技术引发的经济社会变革日益成为各界关注的核心议题，人们从不同视野的观察不断激发我们对未来社会图景的新思考。然而，纵观当前国内外关于信息经济的相关研究，信息经济的定义和内涵界定并没有达成统一的认识。例如，有的学者认为信息经济就是信息产业，有的学者则认为信息经济是一种经济形态，对信息经济内涵的理解更是大相径庭。这对于理论实证研究，准确把握信息经济发展趋势，制定科学合理的促进政策都是非常重要的。基于此，本书进行了深入研究，至少包括以下四点创新。

创新一：首先明确了信息经济明确的定义和内涵界定。信息经济是全社会信息活动的经济总和，是以数字化信息为关键资源，以信息网络为依托，基于信息通信技术与传统经济融合而形成的新型经济，在理论上可以划分为五个层次，即以信息产业为主的基础型信息经济层、以信息资本投入传统产业而形成的融合型信息经济层、体现信息通信技术带来生产率提高的效率型信息经济层、以新产品新业态形式出现的新生型信息经济层，以及产生社会正外部效应的福利型信息经济层。

创新二：利用国民经济增长核算框架，基于现有统计体系、数据来源和实证分析方法，首次重点对中国、美国、日本、英国四个信息经济的基本规模，以及中国金融保险、机械设备等六个重点行业信息经济规模结构的测算。

创新三：在规模及结构测算的基础上，首次回答了信息经济的历史地位、根本宗旨、根本特征、趋势判断、发展经验、根本经济规律（资源配置、分工与产业层面）、规则体系共七个基本问题，并给出了信息化百人会关于信息经济的九点共识。

创新四：面对信息经济的蓬勃发展，提出了我国信息经济发展的战略与选择，即迎接新挑战，抢抓新机遇，需要树立全新的信息经济发展观，激发创新创业的新环境，建立具有竞争力的产业生态系统，培育企业数据驱动能力，鼓励创新的治理体系。

（二）信息经济：总量及特征

2013年中国信息经济总量占GDP的比重达到23.7%，成为仅次于美国的全球第二大信息经济体。根据对1996年以来中美英日四国，以及中国金融保险、机械设备等六个重点行业信息经济规模结构的测算，我们观察到中国信息经济呈现出规模大、增长快、效率低的特征。
一、中国信息经济呈现出规模大、增长快、效率低的特征。

（1）2013年中国信息经济总量占GDP的比重达到23.7%，成为仅次于美国的全球第二大信息经济体。

    图ES-1 中国与主要国家信息经济规模及占比比较

二、中国信息经济总体规模呈现加速增长的态势,增速是其他主要国家的4倍以上，其中融合型信息经济增速是其他主要国家的5倍左右。

    图ES-2 主要国家信息经济增速比较

三、中国信息资本效率低于主要发达国家，仅为其他主要国家的1/2。

    图ES-3 主要国家信息经济资本效率变动趋势

四、传统产业的信息经济呈现服务业高于制造业、离散型制造业高于流程型制造业的特征。

    图ES-4 中国重点行业中信息经济所占比例

从全球看，信息经济高速增长，成为经济增长重要动力。

五、主要国家信息经济增速显著高于本国GDP增速，信息经济对经济增长的贡献不断提高。信息经济周期波动性低于GDP波动，起到了经济波动稳定器的作用，信息经济有利于熨平宏观经济波动。

    图ES-5 主要国家信息经济和GDP的增速与波动

六、融合型信息经济增速高于基础型信息经济增速，基础型信息经济增长具有天花板效应。

    图ES-6 主要国家基础型信息经济规模及其在GDP中的比重

（三）信息经济：八点共识

基于对信息经济概念、规模、结构和发展趋势的分析，中国信息化百人会对信息经济的认识形成以下八点基本共识。

共识一：信息经济是继农业经济、工业经济后的第三经济形态。信息上升为信息经济中的一个基本生产要素。信息生产力成为放大全部生产力的“乘数型”生产力。物理的“时间—空间”因信息之力而压缩；人际的世界因信息之力而更趋于平等化。信息经济的一些基本规律将成为重塑全部经济的基因层面的变革性力量。

共识二：普惠性是信息经济发展的根本特性。普惠性即“让更多的人受益”，这一理念与世界信息社会高峰会WSIS所提倡“以人为本、具有包容性和面向发展”的信息社会一脉相承。信息经济应当能够让每个人享受更多的健康、自由和幸福。

共识三：信息经济可预见的趋势是泛在联接与全面智能化的叠加。无所不在的感知需要无所不在的联结，无所不在的联结带来无所不在的数据。当感知、联结、数据、计算无所不在的时候，就意味着无所不在的智能。将使“时间—空间”物理世界、信息空间和“人的网络”三者高度融合。

共识四：信息经济发展的中国经验既独特又具有普适意义。中国信息经济在部分领域具有赶超的经验独特。中国在面向个人的电子商务、即时通信、搜索引擎等领域有可能率先走到世界的前列，成为带动整个信息经济发展的先遣部队。以电子商务为代表的新生型的信息经济成为实体经济的重要替代、补充和增益，弥补传统经济形态的不足。发展中国家可以探索具有本国特色的信息经济发展之路。发展中国家信息经济的发展，可能会出现愈落后愈“革命”的逆袭。

共识五：最具创见的思想是信息经济最稀缺的资源。在信息经济中，信息链条顶端最具有创见的思想成为比资本更稀缺的资源。与此相适应的创新体系是自下而上的万众创新与自上而下的国家创新体系的结合。鼓励 “积木式”创新与“果实类”创新相结合。“产业公地”将成为孕育创新的肥沃土壤。网络化、协同化、分散化、自组织的企业内和企业间的创新组织新模式正在形成。信息经济对传统的人才培养模式提出了新挑战。

共识六：信息经济彰显劳动者自主性。信息经济可以实现超级细分工，不仅进一步提高经济效率，还会更加彰显劳动者自主性。工作对象的基本单位将会变成活动片段。对活动片段的精益求精可以最大地发挥个人的天赋。就业的多样性、个性化和自主性将会得到增强，工作家庭化成为可能。超级细分工会引致组织的去中心化。社区式、群组式劳动力组织方式将会兴起。

共识七：信息经济发展加速产业融合。信息经济对产业渗透与融合有一定顺序。“信息密集度”将成为产业观测的一个重要标准。以满足消费者个性化需求为导向的大规模定制、柔性制造将是每个行业的主流生产方式。将出现生产、服务、消费的一体化。基于经济活动分解的全球化替代原有的基于产业链分解的全球化；基于生态的经济本地化不断强化。

共识八：信息经济需要适应性的新规则体系。需要在创新、税收、反垄断、国际规则、信息技术风险与安全等方面建立适应信息经济特点的新规则体系。安全阀、红线管理模式，分散决策和集中决策相结合，基于数据的“汇集—预测”的事前干预等将成为新规则构建基础。

（四）信息经济：发展展望

信息经济浪潮正在席卷全球，新技术的持续扩散、日益复杂的生态系统、不断重构的产业价值链、新竞争规则形成，对世界经济版图、国家创新体系、产业竞争格局、企业组织方式和个人生活方式带来深刻变革。我们提出了全球信息经济的五点展望。

展望一：信息经济正在重构世界经济新版图。新一轮产业变革将带来国家竞争实力的此消彼长，智能制造生态系统主导权正成为新一轮产业竞争的焦点。抢占新一轮产业竞争的制高点，寻求经济增长的新动力，正成为许多国家的共同选择，这也带来了世界经济新版图的加速重构。

展望二：网络化创新平台重组国家创新体系。国家和企业创新的组织方式正在发生深刻的变革，跨领域、协同化、网络化的国家创新平台正在兴起，“产业公地”成为产业链协同创新的重要载体，多主体、跨空间、泛资源协作模式成为企业创新重要形态。

展望三：新型生产组织不断孕育、演进和扩散。信息经济时代企业的边界和交易方式正在发生深刻的变革，传统企业组织扁平化、网络化不断深化，平台化、生态化等新的企业生产组织方式不断兴起，企业组织在裂变与重组、继承与创新中不断适应新环境新形势。产业联盟等正成为主导产业竞争规则的新主体，引领着行业技术变革的方向，决定着标准规范和产业竞争新格局。

展望四：数据驱动型企业引领产业未来变革。无所不在的感知、连接和计算，带来了数据的及时性、准确性、完整性和可执行性，以及在此基础上的数据驱动的服务、数据驱动的创新、数据驱动的生产和数据驱动的决策，推动数据驱动企业兴起，并引领技术、生产、商业模式的持续变革。

展望五：信息经济正在开启大众创业万众创新时代。随着生产组织方式的去中心化和网络化，创新主体逐渐从研究型大学、科研院所、大型企业向个人延伸，大众创业成为经济活力的重要体现，万众创新成为创新的新兴形态，知识型创新人才成为财富积累的新生力量。

（五）信息经济：战略与选择

面对信息经济的蓬勃发展，迎接新挑战，抢抓新机遇，需要树立全新的信息经济发展观，打造国家产业治理新型能力，建立具有竞争力的产业生态系统，培育数据驱动型企业，构建创新开放共享的产业发展环境，是中国信息经济发展的战略与选择。

选择一：树立信息经济发展观。作为全新的经济形态，信息经济需要全新的观念和思维引领，倡导建立信息经济发展观，树立信息资源观、万众创新观、企业生态观和产业融合观，形成全社会推进信息经济发展的共识。

选择二：打造国家产业治理新型能力。信息经济需要与之相适应的国家产业治理能力，这一能力将内嵌在国家竞争体系，发挥着越来越大的作用。这一新型能力包括适应性制度的创新能力、复杂经济的管理驾驭能力和“产业公地”的培育能力。

选择三：建立具有竞争力的产业生态系统。如何围绕构建具有竞争力的产业生态系统是各种资源和政策聚焦的重点，在相当长的时期内也是大国产业博弈的主阵地。要强化基础技术支撑能力，推动生态系统观落地，构建新的国家创新体系，支持产业联盟创新发展。

选择四：培育数据驱动型企业。企业竞争的本质是在不确定环境下为谋求自身生存与发展而展开的对资源争夺的较量，竞争的内在动力决定了企业需要适应动态变化的市场环境，不断巩固和增强自身的竞争优势。数据驱动型企业要培育三个基本能力：数据集成能力、资源整合能力和组织变革能力。

选择五：构建创新开放共享的产业发展环境。信息经济带来的新机遇与新挑战对政府治理能力提出了更新更高要求，要构建数据开放的理念、政策和机制，完善鼓励创新的政策制度环境，重构面向信息经济的统计体系。