教育改革为实现中国梦提供有力支撑

2015-07-29 10:39:34   来源：

    教育是筑就中华民族伟大复兴的中国梦的重要基石，也是圆梦的主要路径。深化教育领域综合改革，既要为国家富强、民族振兴提供知识支撑和人才支持，同时也要以更大勇气攻克体制机制的顽瘴痼疾，促进教育公平正义，使人民群众更多分享教育改革和发展红利，筑就共享人生出彩的中国梦。
    “出彩”原意“表现出精彩来”，延伸义为 “十分完美地展示自己的长处”。从人生发展角度看，人生出彩就是“一个人的理想实现、梦想成真”，从而彰显人生意义与价值。教育要为每个人提供人生出彩的机会，就要建立一种公平公正的机会和资源配置的机制和规则，以排除或弥补各种先赋因素对于教育获得的影响。唯有清除教育公平公正的体制机制因素，拆除堵塞社会成员上升通道的樊篱，让每个人在公平公正的教育制度环境中，凭借个人智慧和努力获得可以预期的向上发展通道，才能拥有共享人生出彩的机会。当下，升学与就业、日益增长的教育需求与优质教育资源相对不足之间的矛盾，成为很多社会成员争相通过而又逾越困难的关卡，其实质是“人生出彩的机会”因充满竞争而难以共享。如何由少数人、部分人的“出彩”，发展成为每个人共享人生出彩的机会，是教育领域综合改革必须解开的制度困境和实践难题。
    党的十八届三中全会 《决定》提出，必须深化教育领域综合改革。一方面，将教育改革置于全面深化改革特别是推动社会事业改革创新的大格局中，统筹解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生领域等人民最关心最直接最现实的利益问题；另一方面，抓住教育领域的基础性和根本性问题，以若干具有高度关联性的关键问题为突破口实施综合改革，进而率动全局。这种内外联动、整体突破的改革方略，就是要从教育的起点、过程、结果等多个环节，解开人生“出彩”与“共享”之间的矛盾，构筑共享人生出彩的教育机会通道。
    实现教育起点机会共享。社会流行的“不要让孩子输在起跑线上”，虽然是家长对子女未来发展的过度焦虑，却也反映出教育体系及其制度安排的公平性存在缺陷，造成人民群众的获得感缺失。《决定》提出，逐步缩小区域、城乡、校际差距，大力促进教育公平。尤其是统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，以促进义务教育均衡发展。显然，这些改革举措是给每个人共享人生出彩机会提供公平的入口和起点。
    实现教育过程机会共享。人们常批评学生和家长们“千军万马挤独木桥”，而“独木桥”是制度安排的产物。以改革构建共享人生出彩的教育机会通道，就是要增加入口、通道和出口，疏通关节和接口，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。 《决定》提出，义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生；加快现代职业教育体系建设，培养高素质劳动者和技能型人才；创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流；试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。这正是从教育过程各环节加以分流，拆除不必要的关卡，形成纵横连贯、开放互通的教育机会路网。习近平总书记关于大力发展现代职业教育的重要批示强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。 ”以此形成人人皆可成才、人人尽展其才的教育体系衔接机制，让每个人共享人生出彩的机会。
    实现教育结果机会共享。 《决定》将教育改革列在“社会事业改革创新”首要位置，既显示出教育的基础性地位，也反映了教育结果对于就业、收入分配等方面的重要影响。为此，要以考试招生制度改革为突破口，带动教育领域综合改革。 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》进一步提出：把促进公平公正作为改革的基本价值取向，整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。进而构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”，多种学习渠道、学习方式、学习过程相互衔接的人才成长“立交桥”。与此同时，《决定》将教育与就业、收入分配改革衔接起来，如：结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位；政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业；实行激励高校毕业生自主创业政策；健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制；扩大中等收入者比重，逐步形成橄榄型分配格局。这将从就业、收入分配等环节，为教育结果的机会共享创造更加公平公正的制度环境。
    深化教育领域综合改革，就是要以努力办好人民满意的教育为宗旨，在重要领域和关键环节实现突破构筑公平通畅的教育通道，让每个人共享人生出彩的机会，为实现民族复兴的中国梦汇聚磅礴的智慧和力量。