开创审判实务与法律教学“双赢”的新局面

2015-07-15 14:59:59   来源：人民法院报

原标题：开创审判实务与法律教学“双赢”的新局面

7月14日上午10点，最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾与巡回区内七所高校的法学院院长分别签订了合作协议书，这标志着第二巡回法庭与东三省各法学院校之间正式建立了双向交流合作机制。建立这项机制，旨在贯彻落实党的十八届四中全会精神和最高人民法院相关工作部署，创新法院与高校合作共赢新机制。

创建实习助理机制

目前，第二巡回法庭自成立以来已经受理各类案件423件、接待来访群众2万余人次，除了肩负繁重的办案和接访任务以外，还要探索司法改革和开展调查研究，以及深入基层开展对下指导，法庭对审判辅助人员的需求逐渐明显。为此，第二巡回法庭在此次合作交流中率先与各高校法学院合作建立了实习助理制度，根据法学院的推荐，在已取得法学本科学历、通过国家司法考试的优秀在校硕士研究生（二年级及以上）、博士研究生中聘任实习助理，进入各审判团队协助处理与案件有关的事务性工作和调研性工作。目前，第二巡回法庭按照每个审判团队配备一人的原则定额遴选，此项机制能在一定程度上缓解审判团队人员紧张的压力，也为解决案多人少矛盾的化解探索出新的路径。在签订合作协议书的当天，各审判团队的实习助理已经全部到位，并收到了来自第二巡回法庭庭长胡云腾亲自颁发的聘书。

探索法律志愿者机制

为推动法律志愿者制度建设，第二巡回法庭建立了法律志愿者服务基地，与高校法学院合作，让有热心、有能力的优秀本科在校学生担任法律志愿者，为来诉、来访当事人提供指引、疏导等诉讼服务，以及从事与审判相关的辅助性工作。这样的机制，一方面，将人民法院的诉讼服务向社会公开，让在校学生亲身体验和了解人民法院的信访、接待等工作实际；另一方面，有利于解决巡回法庭既要办案又要做好信访接待的困境。这样的模式也为人民法院加强诉讼服务等相关工作提供了新的思路。

建立专项课题共同研究机制

改革离不开理论的指导，理论研究更离不开实践的检验。第二巡回法庭在践行司法改革的同时，与高校法学院建立起专项课题研讨机制，目的是为依托高等院校的学术资源，就审判、司法改革等实践中遇到的新问题、疑难问题寻找理论支持。同样，高等院校的学术研究也亟须司法实践提供素材和课题。 下转第二版

上接第一版 第二巡回法庭此项机制的建立正是基于双向需求，通过双方在审判实践和理论学术范围内的课题研究、专题研讨，发挥各自优势，力争形成有指导性、有说服力、有理论性的全新成果。

构建主审法官与法学专家互聘机制

第二巡回法庭的主审法官经过精挑细选而来，但在疑难复杂案件的审理中仍离不开高校的专家学者给予必要的理论支持，因此，在合作协议书中还建立了双方人才互聘机制，即第二巡回法庭根据审判需要可聘请各高校法学院系有关专家学者担任第二巡回法庭专家咨询委员会委员，必要时由高校的专家学者为主审法官提供咨询建议，为案件处理把脉。同时，高校法学院系根据实际需要，也可聘请第二巡回法庭的庭领导、主审法官、法官助理担任兼职教授或校外导师。这更让实践经验和工作经历不足的在校师生有机会弥补缺漏，也将大大增强法学院师生的实践能力。

打造互动交流教学培训机制

双方还根据协议书的约定，将相互开展讲座、培训等活动。根据实际需要，第二巡回法庭的相关人员可到高校法学院系进行定期培训或进修，高校法学院系可申请委派优秀专家学者到第二巡回法庭研修，而且在必要的时候，双方可互相邀请参与具有推动司法改革、提升司法公信、法治宣传等意义的相关活动。

开创司法审判与法学研究“双赢”新格局

此次第二巡回法庭与巡回区高校法学院之间双向交流合作机制的建立，在一定程度上可缓解第二巡回法庭目前审判团队的压力，为审判团队更有效地办理案件、指导审判、钻研理论等提供智力支持。同样，此次与第二巡回法庭合作，让在校的学生有机会进入最高人民法院“工作”，恰恰也满足了各高校的现实需求，弥补了各高校法学院审判实践匮乏的缺陷，解决了法学教育联系实际不够的难题。因此，无论是第二巡回法庭的主审法官们融入学府，还是象牙塔的师生们走进司法一线，都将给司法审判和法学研究注入活力、提供动力，有利于形成“以实践促进教育、以教育助推实践，以学术研究提升司法审判、以司法审判支持学术研究”的良好局面。此次合作，更为破解改革难题迈出了新的步伐，为进一步尝试可借鉴、可复制的司法改革成果进行了有益探索。

在当天的签约仪式后，第二巡回法庭庭领导、主审法官与七所高校法学院的师生代表进行了座谈。座谈中，辽宁大学、东北大学、沈阳师范大学、大连海事大学、辽宁师范大学、吉林大学、黑龙江大学的法学院院长和教授代表都表达了与第二巡回法庭深化合作的要求和愿望。各代表均表示，社会实践基地的缺乏确实是困扰法学教育的一大难题，第二巡回法庭此次搭建平台为法学院学生、为法律教育提供宝贵的实践机会，迎合了各高校法学院教学的需求，建立的五项机制也符合当前社会主义法治体系下卓越法律人才培养的期待，双方本着“双赢”的目的不谋而合地达成五个层面的一致，为今后的深度合作奠定了坚实基础，相信合作协议书的签订及履行一定会深深影响东三省法律教育的教学模式和教学质量，各法学院校也将给予第二巡回法庭、给予司法改革以足够的理论支撑和人才支持。在座谈中，学生代表发言表示，感谢第二巡回法庭和所在院校给予的机会，自己将全心全力地做好实习助理的本职工作，为司法改革和法律教育的发展作出贡献。主审法官代表发言表示，主审法官实际上也是实习助理在第二巡回法庭的指导教师，今后将切实负起责任，以言传身教的方式指导好、培养好、管理好这些“弟子”，为培养高素质的法治人才作出贡献。双向交流机制与各高校法学院的期待不谋而合