中澳自贸协定签署 全面提升两国经贸合作

2015-06-18 13:28:37   来源：人民网-国际频道

人民网6月18日电 （雪萌）2015年6月17日，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。

中澳自贸协定的签署，实现了全面、高质量和利益平衡的目标，具有十分重要的意义。将全面提升中澳两国经贸合作关系，进一步促进两国资金、资源和人员流动，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国生产者和消费者都广泛获益。

据澳大利亚国际经济研究中心初步预测，中澳自贸协定将拉动澳GDP增长0.7个百分点，拉动中国GDP增长0.1个百分点。

相比澳日澳韩协定更有亮点

中澳自贸协定与澳大利亚不久前与日本和韩国达成的自贸协定相比更有亮点，澳大利亚对中国产品的自由化安排优于对日本、韩国产品的自由化安排。

主要体现在:澳大利亚对中国产品的降税期最长为5年，而对日本和韩国产品的降税期最长均为8年；在澳大利亚通过降税期降税的产品中，澳大利亚对中国降税期为3年的税目所占比重高于同类产品在澳日和澳韩自贸协定中所占的比重。

中国对澳大利亚产品的最长降税期要短于日本和韩国对澳大利亚产品的最长降税期，中国降税期最长为15年，而日本降税期最长为16年，韩国降税期最长为20年。此外，中国所有通过降税期降税的产品均采取线性降税这一简单直接的降税方式，而日本除了线性降税外，还包括推后降税的方式，韩国则包括部分降税和季节性降税等较为复杂的降税方式。

据了解，中澳自贸协定中，澳大利亚降税方式分三种：一是在协定生效时关税已经为零或立即降为零；二是在协定生后第3年关税降为零；三是在协定生效后第5年关税降为零。三种降税方式所涉税目数占澳大利亚总税目数的比重分别为91.6%、6.9%和1.5%，相关产品澳大利亚自中国进口额占自中国进口总额的比重分别为81.5%、16.9%和1.6%。

降低双边贸易和投资门槛

中澳自贸协定的签署，极大地降低了双边贸易和投资往来的门槛，为两国经贸关系未来的发展确立了更加开放、便利和规范的制度安排。

有关人士认为，它有助于深度挖掘两国合作潜力，进一步促进资金、资源和人员的双向流动，全面推进和深化双边经贸关系，提升合作水平，为充实两国全面战略伙伴关系发展提供重要内容。

中澳自贸协定在货物领域达到了很高的自由化水平。中国96.8%的税目将实现自由化，且均采用线性降税这一简单直接的降税方式，其中5年内完成降税的税目比例为95%，剩余产品降税过渡期最长不超过15年。澳大利亚所有产品均对中国完全降税，自由化水平达到100%，其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零，6.9%的税目在协定生效第3年降为零，最后1.5%的税目关税在协定生效第5年降为零。

从贸易额角度看，中国实现自由化的产品自澳大利亚进口额占自澳进口总额的97%，其中协定生效时关税即降为零的产品进口额占比为85.4%，5年内关税降为零的产品进口额占比为92.8%。澳大利亚协定生效时关税即降为零的产品进口额占自中国进口总额也是85.4%，3年内关税降为零的产品进口额占比为98.4%，5年内所有产品关税均将降为零。

为中国企业“走出去”提供便利

澳大利亚是中国企业“走出去”的重要市场。据统计，2013年，中国对澳直接投资总额174.5亿美元，较2012年增长25.8%。为实现进一步的互利合作、共赢发展，在中澳自贸协定框架下，中澳双方签订了《投资便利化安排谅解备忘录》，旨在对中国赴澳投资企业的相关人员给予一定的签证便利化安排。从事食品和农业企业、资源和能源、交通、电信、供电和发电、环境、旅游等领域大型投资和工程项目的人员赴澳将获得便利待遇，这将有助于中国企业在澳充分发挥竞争优势。中澳自贸协定的正式签订将为中国企业“走出去”提供便利条件。

未来，中方将按照准入前国民待遇加负面清单的模式与澳方进行谈判，进一步提升投资自由化和便利化水平；纳入投资者----东道国争端解决机制，为中澳双方投资者提供充分的权利保障和救济途径。